基金会副理事长兼秘书长林伯承

　　在中国人权发展基金会第二届全国理事会第二次会议上的工作报告

　　各位理事、特邀理事、名誉理事：

　　现在，我受黄孟复理事长委托，向理事会报告二届理事会一次会议以来基金会的主要工作和2010年工作设想。主要报告三方面的内容。

　　一、关于基金会二届一次会议以来的主要工作

　　自2008年1月18日二届一次理事会以来，尤其是2009年至今，中国人权发展基金会在中央外宣办和黄孟复理事长的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，统筹兼顾，抢抓机遇，开拓进取，积极开展人权外宣、国际交流、舆论斗争、公益事业等诸项工作，取得了基金会创立以来前所未有的工作业绩。这主要体现在九项具有开拓性、首创性的工作上：

　　一是第一次明确提出了向智库型基金会发展的目标、战略和方针原则。这是深入学习贯彻科学发展观的生动体现，为基金会提供了科学正确、坚实有效的发展导向和智力支持，已为二届一次理事会以来的实践所证明，在中国特色社会主义基金会事业中显示出优势独具的影响力、竞争力和生命力。

　　二是第一次有计划、有步骤地组织人权组织最高级别代表团出访美、德、英三国。黄孟复同志作为全国政协副主席、全国工商联主席、中国人权发展基金会理事长和法定代表人，多重身份集一身，自二届一次会议以来，分别于08年11月和09年6月率基金会代表团出访美国、德国、英国，与美国摩根大通银行、洛克菲勒基金会、福特基金会、花旗集团基金会、卡内基国际和平基金会，德国艾伯特基金会，英国汇丰银行、皇家国际问题研究所，以及人权观察、大赦国际等组织和机构进行交流，在美国哈佛大学等单位进行演讲，引起这些国家的政要、基金会、金融机构、人权组织等充分关注，产生较广泛社会影响。

　　三是第一次成功举办世界大型基金会北京高峰论坛。19个国家的包括美国比尔与梅琳达•盖茨基金会、法国戴高乐基金会、葡萄牙古本江基金会、南非曼德拉基金会、俄罗斯世界基金会、印度国际团结基金会等26家基金会总裁等，80余人于去年12月齐聚北京，共商世界基金会发展大计，这不仅在我们国内，而且在全世界也是史无前例的创新之举。

　　四是第一次成功召开了中美法治与人权研讨会。美国14名著名中国问题研究专家，和来自中国全国人大、法制办、高法、高检、社会科学院、中国人民大学等40多名专家学者，共计60多人，于去年底会聚江苏南通，围绕中美双方共同关心的热点、焦点和敏感问题，进行了坦诚、深入的交流，尤其是当今美国法学和中国问题研究领域泰斗式人物科恩教授作为美方主持人与会，并发表了一些独特见解，在中美相关领域产生广泛影响。本次会议因首次举办和成果丰硕而载入中美人权组织交流的史册。

　　五是第一次成功举办人权文博国际论坛。二战具有重要影响的乌克兰战争博物馆，以及日本、韩国等六个国家的文博工作者和专家学者40余人，于去年11月在我国乃至世界上规模较大的成都建川博物馆，围绕“珍爱和平、维护人权”，开展了热烈讨论，把人权与文博融合起来，从历史和发展看，这实质上是为建立人权文博学科做了有益的尝试和开创性工作。

　　六是第一次成功接待国际金融大亨索罗斯先生。去年6月索罗斯访华期间，在我们基金会的具体承办下，黄孟复理事长和国务院新闻办公室主任王晨与其进行了坦诚、友善和较为深入的会谈。

　　七是第一次系统实施“公共自行车免费服务系统”公益项目。去年10月我们召开了十多个省市的“公共自行车免费服务系统”试点工作会议，在国内外引起广泛关注。我们行动迅速，现已在成都、烟台以及呼和浩特市陆续建点实施。这是我们基金会乃至我们整个国家绿色环保、无碳出行的有为之举。

　　八是第一次高调推出“光标榜样基金”。去年4月，中国“首善”陈光标在我会设立专项基金，命名为“光标榜样基金”，意在率先垂范，为全社会树立榜样，在国内外引起强烈反响。基金设立以来，已为社会捐赠数千万元，发挥了名副其实的榜样作用。

　　九是第一次尝试工作机制建设的创新措施。管理制度受到有关部门的好评。

　　二届一次会议以来，基金会的工作取得了突破性进展，成为基金会成立以来最为活跃、最具特色、最富实效的时期。我们基金会已经从过去比较单一的主要进行人权斗争，发展为在与国际人权组织广泛开展交流、合作，适时针对反华和敌对势力进行斗争的同时，积极同世界30多个国家的近百家基金会组织、20多家金融机构和60多家公益社会组织开展交流合作活动，同10多家世界著名经济实体洽谈并逐步实施合作项目，渐次形成多渠道、宽领域、综合全面、生动有效地开展人权外宣、公益事业和基金募集的崭新格局，逐步成为实力明显增强、影响日趋扩大、知名度不断提高的较大型基金会。

　　我们取得的成绩是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导、深入贯彻落实科学发展观的结果，也是外宣办领导关心指导、社会各界大力支持、基金会全体成员努力奋斗的结果。在此，我向为基金会发展做出不懈努力的各位理事、特邀理事、名誉理事及基金会全体成员表示衷心感谢，向长期关心、支持我会工作的各界人士表示诚挚敬意。

　　二、关于基金会发展方向和目标

　　我们在二届一次会议已经向社会宣示，中国人权发展基金会要向智库型基金会发展。实践证明，这种抉择完全正确。围绕中心，服务大局，依据中国特色社会主义伟大事业的发展进程，着意遵循和深入落实科学发展观，从创新、发展和历史、未来的战略高度出发，我们认为，中国人权发展基金会应当适时提出逐步向世界一流基金会迈进的工作方向，鲜明地宣示建设国内外知名度较高、影响较大的智库型、公益型、实力型基金会的发展目标。

　　第一，我们要努力建设智库型基金会。这是世界大型基金会尤其是政治特色比较鲜明的基金会发展的重要趋势。美国排名前10的智库中有2个是基金会、德国排名前10位的智库中有4个是基金会。我们中国人权发展基金会是政治性很强的非政府组织，向智库型基金会发展是一种必然趋势。我们开展的各种国际交流活动，包括人权的交流、合作以及斗争，都在一定程度上显示了智库型基金会的特色。我们编辑出版的中国人权文库，受到学界的肯定和欢迎。我们针对“大赦国际”、“人权观察”对我新疆“7•5”事件的污蔑撰写的文章，揭露这些所谓“人权卫士”践踏人权的真面目，驳斥谎言，以正视听，也在一定意义上发挥了智库作用。建设智库型基金会是个系统工程，人才、阵地、选题、资金，等等，缺一不可，我们要及时总结经验，不断向这一目标持续迈进。

　　第二，我们要努力建设成为公益型基金会。以人为本，珍爱人权，关注民生、服务民众，是我们人权组织的本质所在。二届一次会议以来，我们开展了大量的以民生为重点的公益活动，包括积极参与抗震救灾，援建地方学校，组织名人捐赠，成立法律援助团队支持公益诉讼等等。尤其是我们在汶川地震后向十一个援助我国救灾的国外医疗队、救援队赠送了由基金会特邀理事、中国雕塑家协会名誉会长曹春生先生设计的“致谢碑”，在国际社会产生良好影响。向公益型基金会发展，在广大人民群众的热忱支持下，在国家民政部等相关机构的监督推进下，经过大家不懈努力，我们基金会一定会展示出独具人权公益特色的魅力风采。
第三，我们要努力建设实力型基金会。这种实力指的是综合实力，既有我们组织的宗旨、目标、战略，各种活动，以及公信力、影响力等构成的软实力，也有资金、资产、队伍等组成的硬实力。尽管我们现在综合实力有较大提高，具备了一定的竞争力，但软硬两方面的实力都亟待提高。软实力方面，最突出的问题是，在国内外影响还不够大；硬实力方面，最突出的问题是：资金量还不够大，资产规模还太小。我们要千方百计，竭尽全力，尽快解决这些问题，用尽可能短的时间，把我们基金会做大做强，真正成为影响世界、享誉全球、基金雄厚、资产可观的实力型基金会。

　　向智库型、公益型、实力型基金会发展，我们要坚持“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的根本方针，遵循“开门办会、学习立会、创新兴会、实力强会”的基本工作原则。坚定不移地实施精品工程战略，积极推进“峰会、论坛、交流、传媒、公益、基金”六大工程建设。坚定不移地实施产业经营战略，逐步实现资金运作专业化，产业经营规模化。坚定不移地实施人才提升战略，培养、聚集、使用专门人才，发挥人才第一资源的作用。同时，要充分发挥我们外宣部门、人权组织、基金会机构、公益团体等多种属性和优势，牢固树立旗帜意识、大局意识、人民意识、创新意识、奋进意识、和谐意识、学习意识和慈善意识，创造性开展各项工作，实现基金会的跨越发展。

　　三、关于2010年基金会工作

　　2010年，基金会工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥自身特点和优势，统一思想、振奋精神，完善机制、着力创新，调动各方面积极因素，充分发挥基金会的优势和作用，为中国特色社会主义伟大事业积极贡献。主要是三个方面：

　　（一）我们要继续深入学习中国特色社会主义理论体系

　　中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。深入学习中国特色社会主义理论体系，对于基金会发展具有重要的意义和作用。

　　马克思主义基本原理是中国特色社会主义理论体系的主要理论渊源。我们认真学习这些基本原理，尤其是要认真学习至今仍与我们工作密切相关的马克思主义生产力理论、世界历史理论、社会传播理论和人权进步理论。

　　中国特色外宣和人权理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。这些理论主要体现在党中央文件、党和国家主要领导的一系列重要讲话中。我们要认真学习领会胡锦涛总书记关于国家形象、两个大局、传播能力建设、以人为本、关注民生、尊重和保障人权等一系列关于外宣和人权的重要思想，密切追踪把握国际人权舆论、斗争的新动向和新特点，加强对外宣传基本理论、战略策略、方式方法等的研究，不断提高工作能力和水平，努力掌握话语权，逐步掌握主动权，更好地向世界展示中国良好形象。

　　（二）我们要集中力量抓好三项重点工作

　　一是集中力量举办第二届世界大型基金会北京高峰论坛。首届论坛全体与会人员尤其是国外基金会与会者，热情很高，一致要求我们今年举办第二届论坛。我们要抓住时机，乘势而上，因势利导，务求实效。我们要从现在起就着手准备，力争今年10月举办论坛，并且达到“四增加”的效果。一是增加内容。要在继续搞好高峰论坛的同时，开辟“公益论坛”和“投资论坛”。二是增加人数。上届论坛是19个国家26个基金会80余人，本届论坛争取更多国家和基金会与会，力争达到两个“双百”即近百个国家、百家基金会和两百余名高端人士莅临会议。三是增加特色。要政治、经济、文化、社会全面交流，凸显全面性、人权性、公益性等鲜明特色。四是增加实效。要有虚实并进、远近结合的交流合作成果，进一步保持和打造我们基金会这一国内独创、世界首例的工作品牌。

　　二是集中力量抓好活动阵地和产业基地建设。国外知名的大型基金会都有数目可观的活动阵地和产业基地，这是一种现实和基金会可持续发展的内在规律。国内基金会目前也正在起步，有的基金会已经有所动作。我们不能行动迟缓，失掉良机。要紧急动员起来，力争几个月内与有关单位合作，在东、中、西部各建设一个活动阵地。要紧急行动起来，力争用最短的时间建设三至五个产业基地，并且今年就要收获效益，增加我们的基金存量，增强我们可持续发展的实力和活力。同时，我们要加强资本经营，积极稳妥的开展资本运作，努力实现募集资金专业化、多样化和有效化。

　　三是集中力量抓好队伍建设。一是抓好理事会各委员会的活动。我们现在的学术、宣传、企业家、公益事业、事业发展、法律事务、国际艺术家联盟等七个委员会，活动比较好的实际只有两个，即法律事务和国际艺术家联盟。今年我们各委员会都要活动和活跃起来，年中要评比，年终要奖励。二是抓好基金会内部工作机构的建设。由于多种原因，我们会内工作机构的人员太少，虽然去年工作在人员少的情况下取得了重大进展，表现了我们队伍有较强的战斗力，但拼搏体力毕竟只是权宜之计。要着眼于长远发展，调整人员结构，充实一批具有专业知识的高素质人才。改革人事制度，推行公开招聘、竞争上岗的用人制度，实行工资与绩效挂钩的薪酬体制，从事业、待遇、生活等多方面调动全会人员的爱干事业、能干事业、干成事业的事业心、责任感。

　　（三）我们要统筹规划推动基金会各项工作全面发展

　　一是拓展人权宣传教育。基金会要紧密配合树立和提升国家形象的总体目标，对外介绍我国经济社会发展情况，宣传我国应对国际金融危机、气候变化等方面的举措和成就，展示中国尊重和保障人权的良好形象，营造有利我国发展的国际舆论环境。今年要编辑第二批《中国人权文库》图书，争取上半年完成问世。

　　二是深化国际交流。在继续做好“中美”、“中德”、“中日韩”等现有定期交流项目的基础上，着力拓展对话工程，进一步与英国、澳大利亚、法国、俄罗斯、印度、巴西、南非等国相关组织建立交流平台。坚持“走出去”、“请进来”，组织我会代表团访问澳大利亚、新西兰等国，适时邀请相关国家、组织来华访问，拓展国际交流空间。今年，我们力争邀请索罗斯再次访华，增进交流与合作。

　　三是推进公益事业。进一步增强慈善意识，拓展公益内涵，推进人权特色鲜明的公益事业。继续加大对城市“公共自行车免费服务系统”、农村“生物质集中气化工程”等项目的支持力度，集中力量打造一批精品项目。逐步加大经费投入，资助和开展人权研究，引导社会各界参与人权公益活动，营造良好社会慈善氛围。

　　四是加强机制建设。从实际出发，加强谋划机制建设、决策机制建设、项目实施机制建设、绩效评估机制建设和法律保障机制建设，切实促进和保证基金会持续有效、稳步健康地向前发展。

　　中国人权发展基金会正处在一个充满机遇、极具挑战的历史新时期。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，更加坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，努力为中国特色社会主义人权事业和基金会事业的发展做出更大贡献。